“Zowel om juridische als politieke redenen moet de pandemiewet zoals ze nu is uitgewerkt afgewezen worden.” Dat stelt Kamerfractievoorzitter Peter De Roover in een opiniestuk op knack.be.
Gisteren rolde het lang verwachte advies van de Raad van State over het ontwerp van pandemiewet binnen. Het voorontwerp van minister Verlinden werd zeer kritisch ontvangen door de talrijke deskundigen die op de hoorzittingen in de Kamercommissie werden ontvangen. Het verslag van die hoorzittingen klokt af op zowat 600 bladzijde scherpe opmerkingen, waarbij het woord 'ongrondwettelijk' meermaals valt.
De Raad van State toont zich veel milder. Dat wekt verbazing bij de neutrale waarnemer. Normaal gesproken zou je mogen verwachten dat deskundigen uit de academische wereld niet echt anders oordelen dan deskundigen uit een rechtscollege. Hier blijkt dat op toch behoorlijk fundamentele punten wel het geval. In De Standaard verscheen op dezelfde dag dat het advies bekend werd een zeer kritisch stuk over het ontwerp, ondertekend door advocaten, hoogleraren grondwettelijk recht, een politicoloog en zowaar een rector, enkele uren later gevolgd door een bijzonder voorzichtig advies van die Raad van State.
Het roept dan ook de nodige vragen op als er bij deskundigen niet eens consensus kan worden gevonden over de manier waarop wordt omgesprongen met basisrechten en -vrijheden. Wat moet je dan als brave burger als zelfs die deskundigen het met elkaar niet eens zijn. Het versterkt het vertrouwen in het concept 'deskundige' natuurlijk niet.
Niet dat de Raad van State toeters en bellen bovenhaalt. Zo hekelden de deskundigen eensluidend en scherp hun kritiek op het gebruik van ministeriële besluiten. De Raad van State volgt die redenering, al schrikt hij wel terug voor de logica om dan ook het gebruik daarvan in de voorbije maanden af te wijzen.
Trouwens, de deskundigen-academici en de leden van de algemene vergadering van de Raad van State zijn het wel eens over de grote beginselen. Wanneer het grond- en vrijheidsrechten betreft, hoort de wetgevende macht - het parlement dus - zich uit te spreken. Maar volgens de Raad van State biedt het voldoende duidelijkheid wanneer het parlement dat in de algemene termen doet die voorzien zijn in deze pandemiewet. Artikel 5 zegt dat het parlement de minister (moet volgens de Raad van State dus 'regering' worden) de bevoegdheid verleent om een reeks maatregelen te treffen, waaronder (5§1,h) 'het opleggen van fysieke of sanitaire maatregelen'.
Marc Verdussen, hoogleraar grondwettelijk recht van de UCL, zegt daar in de hoorzittingen over: "Déterminer des mesures physiques et sanitaires ! Mais les termes permettent tout et n'importe quoi !" Daarmee krijgt de regering dus carte blanche, volgens deze deskundige. Zijn collega aan de Antwerpse universiteit, Patricia Populier, hierover: "Over de maatregelen in art.5,§1,h kan echter geen twijfel bestaan : 'het opleggen van fysieke of sanitaire maatregelen' is zo ruim en vaag, dat de essentie niet bij wet geregeld is. Dat betekent dat de wet moet voorzien in een wettelijke bekrachtiging door het parlement, bij ontstentenis waarvan de maatregelen met terugwerkende kracht hun uitwerking verliezen. Dat ontbreekt in dit voorontwerp."
Duidelijke taal ? Niet, want de Raad van State valt er niet over en is niet van oordeel dat die bepaling te veel ruimte biedt om maatregelen te nemen buiten het parlement om. Kortom, vanuit juridisch oogpunt hebben we nu grosso modo twee visies van deskundigen : de ene, dominant in de hoorzittingen, zegt dat de pandemiewet aan de minister te veel speelruimte geeft om op eigen houtje basisrechten en -vrijheden op te schorten ; de andere, gevolgd door de Raad van State, vindt dat die ruimte wel voldoende omschreven is, voor zo ver het de regering is en niet de minister die bevoegd wordt gemaakt.
We zitten dus, nog los van de talrijke andere opmerkingen van de Raad van State die nog de nodige aanpassingen vergen, in een juridische patstelling over de vraag of de grondwettelijk aan het parlement voorbehouden materies gerespecteerd worden. Aangezien het over basisrechten gaat, lijkt het dan wel verstandig de meest voorzichtige weg te bewandelen en niet het risico te lopen dat het parlement wel degelijk ongrondwettelijk ver buitenspel wordt gezet.
Daarnaast is er de politieke kwestie. In hoeverre moet het parlement een rol spelen bij een pandemie ? Uiteraard kan het parlement beslissen zich op de achtergrond te houden. Dat noemen ze volmachten, een formule waarnaar slechts heel uitzonderlijk en in specifieke gevallen gegrepen wordt. Eigenlijk komt deze pandemiewet hier op neer, maar dan voor toekomstige en dus nu niet echt bekende omstandigheden.
Los van de juridische kwestie of deze pandemie grondwettelijk te ver gaat, te vaag formuleert, blijft dé kwestie of we het parlement willen uitschakelen of niet. Dat is een politieke keuze. Dit voorstel van pandemiewet neemt duidelijk stelling in, namelijk dat het parlement zich bij een pandemie best gedeisd houdt.
De Raad van State spreekt zich daar uiteraard niet over uit, want dat is een politieke keuze. Wel, onze fractie spreekt zich daar wel duidelijk over uit: bij een pandemie moet een parlement niet op rust gestuurd worden maar juist actiever aan het werk aan om volwaardig greep te houden op de vrijheidsbeperkingen die opgelegd worden aan de burgers.
Zowel om juridische als politieke redenen moet de pandemiewet zoals ze nu is uitgewerkt afgewezen worden.
Foto's (c) Gazet van Hove.
“Zowel om juridische als politieke redenen moet de pandemiewet zoals ze nu is uitgewerkt afgewezen worden.” Dat stelt Kamerfractievoorzitter Peter De Roover in een opiniestuk op knack.be. Gisteren rolde het lang verwachte advies van de Raad van State over het ontwerp van pandemiewet binnen. Het voorontwerp van minister Verlinden werd zeer kritisch ontvangenLees verder
Voorwoord Beste Hovenaar, Wanneer ik even terugkijk, merk ik dat de laatste jaren de taak van burgemeester een constant gebeuren van crisisbeheer geworden is. Aanslagen en terreurdreigingen, het risico van stroomtekorten, de steeds terugkerende droogteperiodes die vroeger beginnen en langer duren en nu al meer dan één jaar de coronacrisis.Lees verder
Nieuw rapport berekent forse netto kosten van immigratie voor Nederland NIEUWS – door Wouter Roorda – www.doorbraak.be . Vlak voor de verkiezingen verscheen begin maart in Nederland een wetenschappelijke studie naar de kosten en opbrengsten van immigratie. Deze bevatte nogal ongemakkelijke uitkomsten voor de mainstream partijen. Die hebben de noodzaak vanLees verder
Om de verspreiding van het coronavirus zoveel mogelijk tegen te gaan, zijn er enkele maatregelen van kracht. Voor de naleving ervan rekenen we op ieders verantwoordelijkheid. Bedankt om mee bij te dragen tot de gezondheid van ons allemaal. Informatie over de federale maatregelen: www.info-coronavirus.be Informatie over de Vlaamse maatregelen: www.vlaanderen.be/corona Informatie over deLees verder
Sinds kort kan iedereen zich via https://www.qvax.be/ inschrijven op een centrale reservelijst. Als een vaccinatiecentrum op het einde van de dag vaccins over heeft, kan het mensen uit die reservelijst oproepen. Hiervoor hebben we minstens telefoonnummers van de aangemelde burgers nodig, die we binnenkort (maar nog niet deze week) aangereikt krijgen doorLees verder
Kortgeleden maakte de NMBS bekend dat het tegen het einde van dit jaar het loket in het station Kontich-Lint zal sluiten. Uit hun metingen bleek dat nog slechts 18% van alle Kontichse tickets werd verkocht aan het loket. Het lokaal bestuur Kontich vindt dit jammer maar ziet het ook alsLees verder
door Wannes Neukermans in palnws.be . Vooruit, wat de nieuwe naam is van de sp.a, zal speciaal voor de Dag van de Arbeid (1 mei) een bier verkopen. De exclusieve pils krijgt dezelfde naam als de partij. De lancering van het bier oogst meteen forse kritiek op sociale media. DeLees verder
Openbare zitting zaal Da Capo, Lintsesteenweg 1a, 20.00u. P.1. B. Notulen gemeenteraad 30 maart 2021 De raad keurt de notulen van de gemeenteraad van dinsdag 30 maart 2021 goed. P.2. B. Zittingsverslag algemeen directeur gemeenteraad 30 maart 2021 De raad keurt het zittingsverslag van de gemeenteraad van dinsdag 30 maartLees verder
www.doorbraak.be – door David Geens . Cijfers tonen aan dat, ondanks de binnenlandse imamopleiding, er nog veel aanvragen zijn voor werkvergunning voor buitenlandse imams. In deze aflevering van Doorbraak Radio geeft Maaike De Vreese, Vlaams Parlementslid voor de N-VA, meer uitleg over het nieuwe decreet voor het aanscherpen van de erkenningscriteria voorLees verder
Je belastingaangifte invullen ? Geen idee hoe je er aan moet beginnen ? De FOD Financiën maakt het je gemakkelijk ! Je aangifte via MyMinfin (Tax-on-web) : eenvoudig en snel ! Je aangifte (grotendeels vooraf ingevuld) of je voorstel van vereenvoudigde aangifte is beschikbaar in MyMinfin (Tax-on-web) vanaf begin mei. HoeLees verder